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容县职业中等专业学校建设项目制度
信息来源:容县职业中专总务处 发布时间:  共有2329人查看
 

容县职业中等专业学校建设项目制度

第一章              

 

一、为加强本单位基本建设工程的管理,确保项目工程质量和进度,降低项目成本,保证建设资金合理、有效使用,加强工程项目廉政建设,根据国家、省、市、县关于基本建设管理的法律法规,结合我单位基本建设实际,特制定本办法。

二、  本制度所涉及的工程,指本单位所有基本建设工程,包括现有基础设施的改造和维修。

三、  本单位基本建设工程实行项目法人负责制、项目管理公司管理制、项目监理制、跟踪审计制、合同管理制、缺陷责任追究制等制度。

第二章  工程项目规划设计管理

  四、  规划设计本着“科学、前瞻、经济、实用”的原则,项目规划设计不得超过市发改委批复的《项目建议书》或《可研报告》中的投资上限要求,规划设计单位的确定及设计方案的评审必须按国家有关规定执行。设计方案必须经专家组评审,选择最佳方案。

五、  工程的深度设计(使用功能及造价标准)要广泛听取各方的意见,主要包括:专家组的意见;法人单位班子成员的意见;项目单位使用部门相关人员的意见。在此本单位及设计单位确定,确保深度设计科学合理,经济实用。

六、  设计任务书要点主要由项目法人单位提出,项目法人单位主要以合同方式控制把关,如出现重大漏项等失误,追究相关责任人责任。

第三章  预算管理

七、 单位建设部门应加强基建项目工程成本概预算工作,根据单位领导的要求,督促各相关部门做好各分项目的设计需求方案,配合设计单位做好项目初步设计、技术设计、施工图设计阶段的概算、修正概算和预算的编制工作。

基建项目工程概预算的构成内容主要有:建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费、其他费用、预备费等。

单位办公室会同各相关部门编制已批准立项的基建项目投资概算内容,报单位办公会批准后送财务部门备案,各相关部门必须严格按预算执行,不得随意挤占工程项目成本,需要调整预算的必须编制正式预算调整方案,并严格按照基建审批程序和预算管理程序报批,审批权限按单位基本建设工程管理办法的规定执行。

八、  单位基建项目年度投资预算,是基建项目投资的年度支出计划,是财务部门根据单位发展规划、基建投资计划、基建项目投资总预算和本单位的基建资金来源等,按经济性质和具体用途编制的年度细化预算。基建项目年度投资预算是单位年度综合财务预算的重要组成部分,单位财务部门是单位基建项目年度投资预算编制的归口管理部门,财务人员应根据单位年度综合财务预算的编制要求负责编制基建项目年度投资预算。

九、  单位的基建资金来源包括:

(一)财政预算内基建项目资金;

(二)专项资金中安排的基建项目资金;

(三)单位综合财务预算安排的基建项目资金;

(四)基建项目贷款;

(五)基建项目捐款;

(六)其他经批准用于基建项目的资金。

十、  基建支出预算按资金的用途划分为:

(一)项目前期费用;

(二)征地费;

(三)建筑工程费;

(四)安装工程费;

(五)设备购置费;

(六)其他费用。

第四章  工程建设的造价管理

 十一、  项目投资估算,在项目建议阶段,根据实际情况对项目进行投资估算,坚持科学、合理、经济、实用的原则,提出项目申请书。项目建议书必须经有资质的工程咨询机构评估。

十二、  项目概算的管理,根据项目批复情况,结合初步设计方案,由项目法人单位聘请有资质的机构编制工程项目的概算报告,做到全面、准确、无影响造价较大的漏项。严格控制投资总额(以发改委最后批准的投资额为准),超额部分将由项目法人单位自行承担。

十三、  工程造价的管理,工程量(标底)编制,施工阶段全过程造价控制,必须经过信誉好、实力强且符合项目规模资质的造价咨询机构进行编制,并在合同中要求明确应达到的准确率,同时明确,对达不到合同承诺准确率的处罚条款。

第五章  工程建设的程序管理

 十四、  建设工程必须遵循基本的程序。即:项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、工程设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段。属政府采购范畴的按政府采购程序办理。

十五、  为保证工程质量,提高工作效率,对基本建设的过程实行严格的控制,项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、设计阶段及准备阶段主要由局基建办协助项目法人单位完成;项目招投标阶段由局基建办指导项目法人单位组织实施;项目建设实施阶段也是项目建设的最关键阶段,由法人单位组织实施并督促项目管理公司、监理公司共同监督施工方完成。竣工验收阶段根据相关规定进行。

       第六章  工程建设的质量管理

 十六、  工程建设质量是工程建设的安全品质、节能品质、观感品质、环保品质和功能品质的综合反映,是基本建设的最核心部分,项目法人单位要本着“对事业负责、对领导负责、对本人负责”的要求,以主人翁的态度、高度负责的精神对待每一个项目的工程质量。

十七、  项目法人单位应加大对项目管理公司、监理公司和施工方的监督和管理,督促他们履行好自己的职责,并对他们的工作进行定期和不定期的考核,结合工程质量实施必要的奖惩。对工程建设中出现的质量问题,分析查找原因,对责任单位进行相应的经济处罚。

十八、  加强对施工材料和设备的管理,对实行甲控的材料、设备应由项目法人单位、施工单位、项目管理公司、监理公司和跟踪审计共同进行市场调研、询价,并在市场价的基础上确定一个合理的费用系数。签证单须注明材料和设备的名称、型号、规格、品牌、市场价、签证价等内容。零工签证,首先由监理方确定增加的客观性,再由造价咨询单位提供人工单价标准,最后由实施单位在上述签证的基础上签发最终零工签证。对非甲控的材料和设备应由监理公司和项目管理公司对施工方提供的施工材料进行全程跟踪监督,确保施工材料符合工程量清单报价表规定的品牌、型号和质量。如有不符合要求的材料用于工程中的情况发生,按照合同约定的内容,对责任方追究加倍赔偿责任(赔偿责任金额为涉及材料总价的2倍)。

十九、  严格施工程序的控制管理,项目法人单位和监理公司、项目管理公司应严格按照相关规定对施工单位的施工程序进行控制管理,如发现施工方没有按要求程序施工或减少施工程序,在责令施工方重新返工的基础上,对责任方追究赔偿责任(赔偿金额为涉及返工量或造成损失金额的2倍)。

二十、  严格控制工程量的变更,尤其是由施工方提出的变更,项目法人单位应在源头上进行严格控制,如确需变更,按局基建领导小组制定下发的关于基本建设资金和工程量变更管理规定执行。

第七章  工程建设监督管理职责与责任追究

 二十一、  本单位将建立基本建设工程监督管理职责与责任追究机制,对项目法人单位实行目标责任管理。

二十二、  局领导与项目法人签定工程建设项目责任书,明确责任。局基建领导小组对基建项目和项目法人实行严格的考核,依据考核结果,对项目法人及从事基建的工作人员进行适当的奖惩(考核办法另行规定)。

二十三、  局基建工作领导小组指导监督项目法人单位对规划设计单位、项目管理公司(或招投标代理公司)、监理公司实行目标责任管理,在合同中应明确规定,因对方责任造成的规划设计缺陷、工程质量和造价控制上的失误和经济损失,应追究责任方的责任,并按所造成的经济损失在工程决算中所占比例同比例扣除相关费用(设计费、管理费、代理费、监理费等)。情节严重的按国家有关规定追究相关责任方责任。

二十四、  本制度自发文之日起试行。

 

                                 

 

容县职业中等专业学校

                                        2016711

 

 
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